书评——莫迪的世界：扩大印度的影响范围

对印度在纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 领导下的快速转变的地区和国际格局中所面临的挑战的敏锐分析。

纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 发起了印度外交政策的重大转变，但也踏上了前任所划定的道路。 （插图：Pradeep Yadav）

标题： 莫迪的世界：扩大印度的势力范围
作者： C拉贾莫汉
出版商： 哈珀柯林斯
页数： 229
价钱： 499 卢比

C Raja Mohan 无疑是印度备受尊敬的外交政策分析家和评论家之一。他从战略上思考，能够专注于关键趋势，他的评估往往是合理和平衡的。他的最新著作《莫迪的世界》是对印度新总理领导下的外交政策最有用的评论，指出与过去的连续性，但也有重大的不同。本书的各个章节论述了印度外交政策的不同方面，特别是与次大陆邻国的关系、与美国、中国和巴基斯坦关系的演变、与亚洲的重新联系以及该岛日益突出的问题。印度洋地区是印度海上战略的一部分。有一个令人信服的舞台设置介绍性章节。 “矛盾的遗产”一章提供了历史视角。其余的基于 Raja Mohan 所写的流行专栏 印度快车 ，但最后一章“印度作为主导力量”阐明了印度在快速变化的地区和国际格局中应该扮演什么角色，以及印度必须如何调整其对外关系和外交政策态势，以推进其利益并扩大它的影响圈是一个自信、充满活力和领导力的力量。

Raja Mohan 高度评价莫迪追求开明的自我利益，不受意识形态偏好或过去偏见的影响。在与印度的邻国接触，寻求利用中国的资本和基础设施能力促进印度自身发展的过程中，尽管有个人痛苦的签证被拒，但与美国的务实结盟，在与印度建立更密切的政治、经济和安全伙伴关系方面解除了限制。日本、澳大利亚和以色列以及对多边机构和进程采取更加务实和灵活的方法，莫迪的表现得到了明确的赞许。

Raja Mohan 将印度的当代外交史分为三个阶段，一个阶段是从 1947 年该国独立到 1990 年，他称之为第一个共和国。第二个共和国恰逢冷战结束、印度经济改革和自由化以及印美关系发生重大转变。他认为莫迪在 2014 年就任总理一职结束，这可能标志着印度第三个共和国的曙光。尽管对于首相是否真的能够让受惯性约束的官僚机构和不情愿的政治阶层屈服于他的意志存在通常的警告，但总的来说，作者是乐观的：然而，值得注意的是，在纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 的领导下，印度重新定位国际角色很可能获得了不可逆转的势头。

一个人分享了 Raja Mohan 提出的几个观点。莫迪一直非常精力充沛，专注于追求他认为是印度的切身利益。他的外交政策中有三个突出的优先事项——管理印度次大陆邻国、维护和促进印度经济利益的压倒一切的优先事项以及将与印度侨民的接触提升为重要的外交目标。此外，莫迪奉行多元结盟，反对不结盟，加强与各大国的关系，借以提升与其他大国的关系。这与印度过去常常采取的防御性和矛盾的姿态背道而驰，在 UPA-II 中看到了部分复兴。然而，人们必须承认，我们目睹的离开目前主要是感知的。除非紧随其后的是姗姗来迟的结构性变化，最重要的是，除非经济恢复并维持高增长轨迹，否则积极的看法可能会很快消失。我们以前见过这种情况。 Raja Mohan 本人承认，缺乏交付和后续行动继续削弱印度在其朋友和对手中的信誉。

拉贾·莫汉 (Raja Mohan) 赞扬莫迪发起了印度外交政策的重大转变，但在不同方面，他也承认总理正在走他的国会和非国会前任指明的道路。人们可能会认为莫迪的外交更有活力，但他明智地认识到标志着印度外交政策的连续性的逻辑，即使这需要，就像印美核协议和印孟陆地边界的情况一样协议，抛弃了自己政党过去的反对意见。即使面对中国对我们安全的威胁，他仍然坚持与中国接触的长期双腿政策。与他的前任一样，他也未能成功扭转印巴关系。也许，我比他看到了更多的连续性和更少的偏离。

对于印度与美国的关系，Raja Mohan 将其归咎于他认为印度政治阶层和过去官僚机构中发自内心的反美主义，他认为这在南街区仍然存在。他没有提到在冷战的大部分时间里，美国故意和系统地瞄准印度。 1971 年，基辛格毫不留情地请求他的新中国朋友进攻印度，以减轻对巴基斯坦的压力。历史不能成为绕在我们脖子上的磨盘，阻碍我们与美国建立有前景的、富有成效的战略伙伴关系，但我们不能否认历史，忽视它的教训。

我同意 Raja Mohan 的观点，我们必须摆脱过去的不结盟心态，当然是在防御和反西方模式中。然而，我不认为战略自主也必须作为一种消极心态而被抛弃。每个国家都追求战略自主权，即在与国家重大利益相关的问题上做出相对自主决定的能力。尽管偶尔会出现失误，但印度一直在寻求通过增加选择来扩大其战略空间。正如这本书本身承认的那样，英迪拉·甘地于 1971 年出手干预，帮助创建了孟加拉国，并于 1975 年并入了锡金。 Narasimha Rao 将危机转化为机遇，帮助印度在 1990 年代冷战后世界发生了翻天覆地的变化。将美国描述为天然盟友的瓦杰帕伊明智地没有在 2003 年派印度军队参加美国在伊拉克的战争。曼莫汉·辛格在困难重重的情况下成功实现了与美国的《民用核协议》并获得了核供应国集团的豁免改变了游戏规则。 Raja Mohan 所称的第一和第二共和国的外交政策记录与针对印度长期利益进行谈判的反常外交文化的广泛指控并不相符。

尽管存在一些有争议的主张，拉贾·莫汉还是对印度最近的外交历史进行了出色的概述。他提供了一个应该判断该国外交政策和行动的背景，并清楚地阐明了莫迪的新举措和新的重点。他是对的，莫迪领导下的印度正处于一个充满希望的转折点，尽管在某些方面持怀疑态度是有道理的。这是一本非常值得一读的书，因为其分析的敏锐性和对印度在快速转变的地区和国际格局中所面临的挑战的仔细阐述。

Shyam Saran 是前外交大臣。他目前是 RIS 主席和 CVPR 高级研究员。