钱从哪里来？

探索黑色经济在政治金融中的作用以及它如何颠覆民主。

今年 2 月，在哈里亚纳邦的 Yuva Hunkar 拉力赛场地上骑自行车的人。 （Jasbir Malhi 速写照片）

书：民主的代价：印度的政治金融

橡树的叶子

编辑：Devesh Kapur & Milan Vaishnav

出版商：牛津大学出版社

页数：311

价格：750 卢比

政治上的金钱是印度政界非常关心的问题。大多数人认为它破坏了印度的民主，因此，从形式上看，一个伟大的民主实际上只是民主的外壳。在 Hind Swaraj 中，甘地基于政治理由批评了英国议会民主，但选举中的巨额资金进一步颠覆了它。政党使用的大部分资金，不仅用于竞选活动，而且用于日常运作，都来自非法来源，因此是黑人。正在审查的书解决了这个问题。

本书由多篇基于实地调查和详细访谈的文章组成。然而，这样的调查不能给出选举总支出的概念——构成谬误。根据对 14 名议员（1998 年选举）的调查，作者发现申报的支出与从候选人及其选举代理人处获得的实际支出之间没有相关性。这在 1999 年出版的《印度的黑色经济》一书中有所介绍。调查显示，黑色经济在印度的政治金融中起着至关重要的作用。该卷中的每篇文章还提到了黑色经济在选举财务中的作用。

黑色经济意味着合法经济部门的非法行为。这位作者认为，黑色经济要生存，就必须颠覆民主以控制权力。这本书由九位作者撰写的七个经过深入研究的章节组成。它呈现了当前的现实，即需要大量资金来对抗选举，而且其中很多是黑人，但忽略了因果链的一部分——黑人经济的增长需要削弱民主。

例如，在第二页上说，代议制政府没有能力调节政治中的金钱泛滥。但这难道不是故意设计而不是那些产生黑人收入的人的无能吗？领导层挑选出对他们心存感激并服从他们的候选人。党和政府的领导人故意想要一个弱的民主来控制政治，以推动他们的议程。最近，一位诚实的总理统治了一个严重腐败的政权。

第一章侧重于国家在经济中的主要作用和执法不力。但正如这位作者所指出的，法律是文字和精神上的法律，如果后者软弱，任何法律都可能被颠覆，这在印度（以及世界大部分地区）很明显。在第二章中，Neelanjan Sircar 分析了 2004 年至 2014 年期间举行的选举数据，以表明候选人的流动财富……对……选举命运有很强的积极影响。考虑到许多候选人都是黑人财富持有者的代理人，这种关系会变得更加牢固。

Devesh Kapur 和 Milan Vaishnav 撰写的第三章探讨了建筑商为印度的政治融资。他们注意到选举前水泥消费量下降，并认为这是由于提取现金为选举提供资金所致。但是，如何在选举恢复建筑活动后立即补充现金？此外，黑人收入是由低价和高价产生的，并且会增加为选举提供资金，因此消费似乎下降。此外，其他地方也有人认为，公共工程计划在选举前会增加。那么，水泥消费量应该会增加。

接下来，迈克尔·柯林斯通过研究泰米尔纳德邦的 Viduthalai Chiruthaigal Katchi 派对及其与更大的达罗毗荼政党的联系，指出了小政党通过与大政党联系的生存策略。 Lisa Björkman 和 Jeffrey Witsoe 的下一章以及 Simon Chauchard 的下一章也基于关于如何组织选举的丰富材料。第一种认为，金钱在送礼中发挥作用，但无法购买选票。因此，现金分配代表了更广泛的候选人网络。 Chauchard 认为，选举变得昂贵，不仅是因为送礼，还因为其他各种支出。但是，当有人认为这些不一定是由于非法或非法策略引起时，这种众所周知的论点就会失败。根据定义，任何超出支出限额的支出都是非法的。

詹妮弗·巴塞尔（Jennifer Bussel）在下一章中指出，黑钱在资助选举中发挥着重要作用，但其来源因不同级别的选举而异。她发现送礼是支出的重要组成部分。在最后一章中，作者讨论了改革并列举了有关透明度、公共融资等的常用处方。但他们希望它们与管理经济的监管架构的变化相结合。已经有数十个委员会对黑色经济的各个方面进行了调查，并提出了数千条建议，其中数百条已得到落实。那么，人们需要问，为什么黑色经济继续增长并影响我们的政治？通常的处方是行不通的。

该卷说明了许多对黑色经济的误解。例如，有人认为黑色经济提供经济刺激并创造就业。这完全忽略了由于资本外逃等原因导致投资率降低，以及资本使用效率低下（增量资本产出率较高），从而导致经济因黑色经济而低于其潜力运行的一点。

真正有趣的问题是，如果腐败现象显着增加，为什么领导人和政党缺乏资金而需要向有钱人求助？这个问题的答案将揭示现实。尽管框架存在缺陷，但对于任何对印度政治感兴趣的人来说，这本书都值得一读。